División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 6259 07 de mayo, 2018 DFOE-PG-0204 Señor Minor Umaña Mena Gerente UNIÓN NACIONAL DE COOPERATIVAS DEL SUR R.L. CORREO: uncoosur@gmail.com Estimado señor: Asunto: Rechazo de la gestión formulada por oficio UCS-036-18, al no haberse atendido requerimiento previo En relación a la consulta planteada por oficio n.° UCS-036-18 de fecha 8 de marzo del año en curso, que ingresó a la Contraloría General el día 13 siguiente; el Órgano Contralor emitió el oficio n.° 5455 (DFOE-PG-0182) del 19 de abril de 2018, en el que realizado el análisis correspondiente, se requirió al gestionante en el plazo de cinco (5) días hábiles: 1) Definición clara y concreta del objeto consultado, con una detallada explicación de los aspectos que ofrecen duda y que originan la gestión; y 2) Incorporar el criterio jurídico que deberá contener la posición jurídica del sujeto consultante en relación con los aspectos sometidos a consideración del Órgano Contralor; siendo que en casos excepcionales, en los que se acredite que no se cuenta con asesoría legal, se podrá presentar la consulta sin el estudio legal debiendo fundamentar la posición del consultante. Lo anterior, por así disponerlo el artículo 8 del Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República, resolución n.° RDC-0197-2011 de las 08:00 horas del 13 de diciembre de 2011, publicada en La Gaceta n.° 244 del 20 de diciembre de 2011. Es así que en consonancia con lo señalado, el numeral 10 del mismo Reglamento citado, indica: “Artículo 10º—Plazo para cumplir prevención de requisitos. En aquellos casos en ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 5455 19 de abril, 2018 DFOE-PG-0182 Señor Bryan Castro López Gerente FEDERACIÓN NACIONAL DE COOPERATIVAS DE TRANSPORTE R.L. CORREO: adm.fenacoot@gmail.com Estimado señor: Asunto: Prevención de requisitos para la atención de la consulta remitida por oficio sin número En relación con la consulta presentada mediante oficio sin número ni fecha, que ingresó a la Contraloría General el día 13 de marzo de 2018, sobre: "(…) conocer los alcances de ese criterio (resolución del Despacho n.° R-DC_93- 2017), en relación con nuestras representadas, porque conforme la Ley 4179 y la interpretación auténtica del artículo 80 de esa Ley, en relación con los artículos 136 de la Ley de Asociaciones Cooperativas y creación del INFOCOOP y 11.- de la Ley 6839, recibimos contribuciones parafiscales. Hago de su conocimiento que esos fondos son considerados de origen y destino privado, sin restricciones en cuanto a su uso, ni fiscalización alguna por parte de esa institución contralora. Asimismo, existen cooperativas que retienen el 40% de las contribuciones que les corresponden, para educación y capacitación de sus trabajadores, en el entendido que son fondos privados en cuanto a su uso y destino. Así las cosas, con el debido respeto SOLICITAMOS, se emita un criterio en relación y nos sea debidamente comunicado." Se indica en primer orden que para continuar con el estudio de la gestión, la resolución R- DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, publicada en La Gaceta n.° 244 del 20 de diciembre de 2011, denominada “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contra ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 5448 19 de abril, 2018 DFOE-PG-0180 Señor Randall Iván Mora Mena Gerente UNIÓN NACIONAL DE COOPERATIVAS REGIÓN DE LOS SANTOS Y ZONAS ALEDAÑAS R.L. CORREO: uncosantos@gmail.com Estimado señor: Asunto: Prevención de requisitos para la atención de la consulta remitida por oficio sin número En relación con la consulta presentada mediante oficio sin número de fecha 8 de marzo del año en curso, que ingresó a la Contraloría General el día 13 siguiente; sobre: "(…) conocer los alcances de ese criterio (resolución del Despacho n.° R-DC_93- 2017), en relación con nuestras representadas, porque conforme la Ley 4179 y la interpretación auténtica del artículo 80 de esa Ley, en relación con los artículos 136 de la Ley de Asociaciones Cooperativas y creación del INFOCOOP y 11.- de la Ley 6839, recibimos contribuciones parafiscales. Hago de su conocimiento que esos fondos son considerados de origen y destino privado, sin restricciones en cuanto a su uso, ni fiscalización alguna por parte de esa institución contralora. Asimismo, existen cooperativas que retienen el 40% de las contribuciones que les corresponden, para educación y capacitación de sus trabajadores, en el entendido que son fondos privados en cuanto a su uso y destino. Así las cosas, con el debido respeto SOLICITAMOS, se emita un criterio en relación y nos sea debidamente comunicado." Se indica en primer orden que para continuar con el estudio de la gestión, la resolución R- DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, publicada en La Gaceta n.° 244 del 20 de diciembre de 2011, denominada “Reglamento sobre la recepción y atenc ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 5459 19 de abril, 2018 DFOE-PG-0184 Señor Minor Umaña Mena Gerente UNIÓN NACIONAL DE COOPERATIVAS DEL SUR R.L. CORREO: uncoosur@gmail.com Estimado señor: Asunto: Prevención de requisitos para la atención de la consulta remitida por oficio UCS-036-18 En relación con la consulta presentada mediante oficio número UCS-036-18 de fecha 8 de marzo del año en curso, y que ingresó a la Contraloría General el 13 siguiente, sobre: "(…) conocer los alcances de ese criterio (resolución del Despacho n.° R-DC_93- 2017), en relación con nuestras representadas, porque conforme la Ley 4179 y la interpretación auténtica del artículo 80 de esa Ley, en relación con los artículos 136 de la Ley de Asociaciones Cooperativas y creación del INFOCOOP y 11.- de la Ley 6839, recibimos contribuciones parafiscales. Hago de su conocimiento que esos fondos son considerados de origen y destino privado, sin restricciones en cuanto a su uso, ni fiscalización alguna por parte de esa institución contralora. Asimismo, existen cooperativas que retienen el 40% de las contribuciones que les corresponden, para educación y capacitación de sus trabajadores, en el entendido que son fondos privados en cuanto a su uso y destino. Así las cosas, con el debido respeto SOLICITAMOS, se emita un criterio en relación y nos sea debidamente comunicado." Se indica en primer orden que para continuar con el estudio de la gestión, la resolución R- DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, publicada en La Gaceta n.° 244 del 20 de diciembre de 2011, denominada “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Co ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 5456 19 de abril, 2018 DFOE-PG-0183 Señora Nancy Viales Rosales Gerente UNIÓN NACIONAL DE COOPERATIVAS DE GUANACASTE R.L. CORREO: uncoguarl@gmail.com Estimada señora: Asunto: Prevención de requisitos para la atención de la consulta remitida por oficio sin número En relación con la consulta presentada mediante oficio sin número ni fecha, que ingresó a la Contraloría General el día 13 de marzo de 2018, sobre: "(…) conocer los alcances de ese criterio (resolución del Despacho n.° R-DC_93- 2017), en relación con nuestras representadas, porque conforme la Ley 4179 y la interpretación auténtica del artículo 80 de esa Ley, en relación con los artículos 136 de la Ley de Asociaciones Cooperativas y creación del INFOCOOP y 11.- de la Ley 6839, recibimos contribuciones parafiscales. Hago de su conocimiento que esos fondos son considerados de origen y destino privado, sin restricciones en cuanto a su uso, ni fiscalización alguna por parte de esa institución contralora. Asimismo, existen cooperativas que retienen el 40% de las contribuciones que les corresponden, para educación y capacitación de sus trabajadores, en el entendido que son fondos privados en cuanto a su uso y destino. Así las cosas, con el debido respeto SOLICITAMOS, se emita un criterio en relación y nos sea debidamente comunicado." Se indica en primer orden que para continuar con el estudio de la gestión, la resolución R- DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, publicada en La Gaceta n.° 244 del 20 de diciembre de 2011, denominada “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 5453 19 de abril, 2018 DFOE-PG-0181 Señor Freddy Zúñiga Díaz Gerente FEDERACIÓN NACIONAL DE COOPERATIVAS ESCOLARES Y COLEGIALES R.L. CORREO: federacion.fecoopee@gmail.com Estimado señor: Asunto: Prevención de requisitos para la atención de la consulta remitida por oficio 10- 2018-GFPEE En relación con la consulta presentada mediante oficio n.° 10-2018-GFPEE de fecha 8 de marzo del año en curso, que ingresó a la Contraloría General el día 13 siguiente; sobre: "(…) conocer los alcances de ese criterio (resolución del Despacho n.° R-DC_93- 2017), en relación con nuestras representadas, porque conforme la Ley 4179 y la interpretación auténtica del artículo 80 de esa Ley, en relación con los artículos 136 de la Ley de Asociaciones Cooperativas y creación del INFOCOOP y 11.- de la Ley 6839, recibimos contribuciones parafiscales. Hago de su conocimiento que esos fondos son considerados de origen y destino privado, sin restricciones en cuanto a su uso, ni fiscalización alguna por parte de esa institución contralora. Asimismo, existen cooperativas que retienen el 40% de las contribuciones que les corresponden, para educación y capacitación de sus trabajadores, en el entendido que son fondos privados en cuanto a su uso y destino. Así las cosas, con el debido respeto SOLICITAMOS, se emita un criterio en relación y nos sea debidamente comunicado." Se indica en primer orden que para continuar con el estudio de la gestión, la resolución R- DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, publicada en La Gaceta n.° 244 del 20 de diciembre de 2011, denominada “Reglamento sobre la recepci ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 5351 18 de abril, 2018 DFOE-PG-0174 Licenciada Nancy Vílchez Obando Comisión Permanente Especial de Ciencia, Tecnología y Educación ASAMBLEA LEGISLATIVA CORREO: COMISION-ECONOMICOS@asamblea.go.cr Estimada señora: Asunto: Criterio en relación con la consulta sobre el proyecto de ley denominado “Ley de Cinematografía y Audiovisual”, actualmente tramitado bajo el expediente legislativo n.° 20.661” En atención a la solicitud planteada mediante el oficio N.° CTE-429-2017, para que la Contraloría General de la República emita criterio en relación con el proyecto de ley denominado “Ley de Cinematografía y Audiovisual”, y con el propósito de que lo haga del conocimiento de la Comisión Permanente Especial de Ciencia, Tecnología y Educación, se indica lo siguiente. I. CONSIDERACIONES PRELIMINARES El proyecto de ley objeto de consulta tiene como objetivo promover la actividad cinematográfica y audiovisual de forma sistémica en todo su ciclo creativo-productivo desde la producción, la distribución y la exhibición hasta la conservación y difusión del acervo cinematográfico. Para ello, crea el Centro Costarricense de Cine y Audiovisual, en adelante CRCA por sus siglas, como institución pública especializada en el fomento y desarrollo de la producción y cultura cinematográfica y audiovisual, adscrita al Ministerio de Cultura y Juventud con desconcentración mínima, dotado de personalidad jurídica instrumental y patrimonio propio; y se deroga la Ley N.° 6158, Creación del Centro Costarricense de Producción Cinematográfica, de 25 de noviembre de 1977. La intención del proyecto es que el CRCA tenga un alcanc ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 5239 17 de abril, 2018 DFOE-PG-0170 Licenciada Nery Agüero Montero Comisión Permanente Especial de Seguridad y Narcotráfico ASAMBLEA LEGISLATIVA CORREO: COMISION-JURÍDICOS@asamblea.go.cr naguero@asamblea.go.cr Estimada señora: Asunto: Criterio en relación con la consulta sobre el texto sustitutivo del proyecto de ley denominado “LEY DE CREACIÓN DE LA ACADEMIA NACIONAL DE POLICÍA”, actualmente tramitado bajo el expediente legislativo n.° 20.303”. En atención a la solicitud planteada mediante el oficio N.° AL-CPSN-OFI-0261-2017 del 12 de febrero de 2018, para que la Contraloría General de la República emita criterio en relación con el texto sustitutivo del proyecto de ley denominado “LEY DE CREACIÓN DE LA ACADEMIA NACIONAL DE POLICÍA”, y con el propósito de que lo haga del conocimiento de la Comisión Permanente Especial de Seguridad y Narcotráfico, se indica lo siguiente. Consideraciones específicas I. Donaciones Respecto de la norma del artículo 20 del texto sustitutivo, se mantiene lo indicado respecto del artículo 15 del proyecto original en el oficio Nro. 6019 (DFOE-PG-0206) de 29 de mayo de 2017, en el sentido de que debe ser analizada la norma con detenimiento, con el objetivo de evitar interferencia o patrocinios de sujetos de derecho privado, en temas de seguridad ciudadana, y prevenir eventuales operaciones de ocultación y movilización de capitales1. Es necesario precisar con claridad el control de esas donaciones, la regularidad y ciertas circunstancias especiales que lo ameriten; así como el riesgo de verse comprometida en alguna forma la probidad en la función pública, su ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 4800 6 de abril, 2018 DFOE-PG-0154 Máster Gustavo Fernández Quesada Director Ejecutivo a.i. INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO CORREO: dejecutiva@infocoop.go.cr Estimado señor: Asunto: Emisión de criterio solicitado por el Director Ejecutivo a.i. instruido por la Junta Interventora del Instituto Nacional de Fomento Cooperativo, sobre las facultades que posee la Junta Interventora para realizar requerimientos a la Auditoría Interna Se procede a dar respuesta a la gestión planteada por el oficio n.° DE-163-2017 recibido en la Contraloría General el día 12 de febrero del año en curso, en el que se solicita el criterio del Órgano Contralor sobre las facultades que posee la Junta Interventora del Instituto Nacional de Fomento Cooperativo (en adelante Infocoop), para realizar requerimientos a la Auditoría Interno del mismo Instituto. I. MOTIVO DE LA GESTIÓN En el texto de la consulta planteada, se señala la siguiente interrogante: "(…) requerimos se nos aclare sobre las facultades que posee la Junta Interventora para solicitar a la Auditoría Interna que para todas las auditorías que se encuentran esquematizadas, se presente previamente los planes de trabajo, las actividades a desarrollar y los alcances, conforme a lo establecido en los planes de trabajo, y que los avances puedan ser conocidos por la Junta Interventora de manera semanal a partir de la comunicación correspondiente." En correspondencia con lo anterior, se remite el acuerdo tomado por la Junta Interventora en la sesión n.° 044, inciso 2.2, artículo 2, del 24 de noviembre de 2017; que indica: "(…) instruir a la Admi ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 1392 30 de enero, 2018 DFOE-PG-0033 Licenciada Gisela María Yockchen Mora Directora DIRECCIÓN GENERAL DE MIGRACIÓN Y EXTRANJERÍA CORREO: gyockchen@dgme.go.cr Estimada señora: Asunto: Audiencia sobre el recurso de revocatoria con apelación en subsidio, presentado mediante oficio N.° 16274 (JADGME-029-01-2018-agc), suscrito por el Presidente Ad Hoc de la Junta Administrativa de la Dirección General de Migración y Extranjería, en contra del informe DFOE-PG-IF-21-2017. Recibido el oficio N.° 16274 (JADGME-029-01-2018-agc) de fecha 18 de enero de 2018, suscrito por el señor Esteban Obando Ramos en su condición de Presidente Ad Hoc de la Junta Administrativa de la Dirección General de Migración y Extranjería, mediante el cual se interpuso formal Recurso de Revocatoria con Apelación en Subsidio (adjunto a la presente), en contra del informe N.° DFOE-PG-IF-21-2017, titulado: “INFORME DE LA AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE LA CALIDAD Y SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN PARA LA TOMA DE DECISIONES GERENCIALES DE LOS PROCESOS SUSTANTIVOS DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE MIGRACIÓN Y EXTRANJERÍA”; se confiere audiencia por el término de tres días hábiles, a fin de indicar lo que estime pertinente. Atentamente, Lic. José Luis Alvarado Vargas GERENTE DE ÁREA Licda. Hilda Natalia Rojas Zamora FISCALIZADORA MPF/aam Adj: Oficio 16274 (JADGME-029-01-2018-agc) Ci: Archivo G: 2017000076-4 NI: 01330 (2017) mailto:gyockchen@dgme.go.cr 2018-01-30T10:04:44-0600 HILDA NATALIA ROJAS ZAMORA (FIRMA) 2018-01-30T10:20:15-0600 JOSE LUIS ALVARADO VARGAS (FIRMA) ] ...